2019-12-04 10:56:23 泉源:
国家能源局克日印发《关于电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难的指导意见》的通知 ，国能发清静〔2019〕80号 ，详情如下：
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生长刷新委（能源局）、经信委（工信委、工信厅） ，北京市城管委 ，国家能源局各派出羁系机构 ，天下电力安委会企业成员单位 ，各有关单位：
为贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾的主要叙述精神 ，进一步增强电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难事情 ，最洪流平降低冰灾影响 ，国家能源局制订了《关于电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难的指导意见》。现印发给你们 ，请遵照执行。
国家能源局
2019年11月20日
关于电力系统提防应对低温雨雪
冰冻灾难的指导意见
为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的主要叙述精神 ，进一步增强电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难（以下简称冰灾）事情 ，周全提升电力系统提防应对冰灾能力 ，有用提防因冰灾导致大面积、长时间停电危害 ，最洪流平降低冰灾对电力系统清静稳固运行的影响 ，包管电力可靠供应 ，制订本指导意见。
一、完善防冰抗冰管理体制机制
凭证统一指挥、分工认真、预防为主、包管重点的原则 ，建设健全政府指导、部分协作、企业为主、用户配合的电力防冰抗冰事情组织系统。地方电力管理部分统筹协调 ，国家能源局派出机构增强指导 ，电力企业肩负主体责任。各方细化分工 ，明确责任 ，形成事情协力 ，配合提升电力系统防冰抗冰事情效能。
二、优化防冰抗冰电力妄想
要合理妄想输电网架 ，新建主要线路和主要变电站只管避开重、中冰区及覆冰后职员装备不易抵达地区 ，主要输电线路应阻止通过既有麋集通道；输电线路跨越铁路、高速公路、主要输电通道的跨越点宜避开重、中冰区和易舞动区。要优化抗冰包管电源结构 ，主要负荷中心电网适当设置应对冰灾大面积停电的应急保安电源 ，确保特殊情形下“孤网运行”和“黑启动”能力。
三、合理提高抗冰设防标准
要网络线路走廊相关区域的微气象、微地形资料 ，团结对历次冰灾影响区域剖析 ，转动修订冰区、舞动区域漫衍图。要建设健全电力系统防冰抗冰设计及相关标准系统 ，规范指导抗冰事情；对冰区、舞动区域中主要线路等装备设施 ，因地制宜提高抗冰设防标准。
四、增强装备设施抗冰建设和刷新
对新建装备设施 ，电力企业要严酷落实设防标准要求 ，高质量完成建设使命 ，依据冰区品级和装备设施主要水平 ，合理设置覆冰监测、融（除）冰等装置。对在运装备设施 ，电力企业要突出主要线路、线路重点区段、主要电力通讯光缆等 ，团结外地冰情特点 ，开展差别化手艺刷新。相关单位要做好建设和差别化刷新相关协调事情 ，包管项目顺遂实验。
五、增强装备设施�；ず驮诵形�
电力企业要组织排查可能危及电力设施清静的树竹、建（构）筑物、暂时设施等 ，并配合地方电力管理部分实时整治；要增强冰灾易发地区主要电厂、输电线路、主要枢纽变电站（换流站）、电力通讯网（光缆）等装备设施防雨雪冰冻的一样平常运行维护和隐患排查治理 ，强化覆冰监测装置、融冰装置等抗冰装备磨练维护。主要电力用户要按相关标准划定设置自备应急电源并做好运行维护 ，实时排查整治隐患 ，确保能随时投入使用。
六、强化防冰抗冰预案管理
电力企业要综合思量装备设施覆冰可能造成的线路舞动、绝缘子闪络、倒塔（杆）断线、风机覆冰等危害 ，科学体例防冰抗冰应急预案。接纳差别形式开展防冰抗冰应急演练 ，做到岗位、职员、历程全笼罩。强化应急演练评估总结 ，针对演练袒露问题提出整改步伐 ，并实时修订完善预案 ，提高应急预案和演练的科学性、可行性。
七、增强抗冰抢险步队建设
电力企业要建设具有抗冰专业专长、能够肩负重大抗冰抢险使命的电力应急步队；接纳多种步伐开展冰灾相关规章制度、手艺标准和融（除）冰手艺等教育培训 ，提高抗冰步队处置惩罚冰灾能力。地方电力管理部分、电力企业要增强防冰抗冰专家步队建设 ，起劲施展专家应急谈判、辅助决议等作用。相关单位要施展军地抢险救灾协调联念头制作用 ，提升社会综合抗冰救援能力。
八、增强抗冰物资装备包管
相关单位要做好融（除）冰、应急发电等特种装备和后勤包管装备等应急物资的配备、贮存和管理 ，建设健全抗冰应急物资装备的生产、挑唆、配送等事情机制 ，提高应急物资供应和装备包管能力。建设健全冰灾时代应急通讯包管系统 ，增强通讯基站应急电源设置和维护 ，包管灾难应急时代通讯流通。
九、增强防冰抗冰科技支持
要起劲开展新型融（除）冰、防舞动等装置研制 ，开发新型防冰质料 ，强化妆备的机械化、自动化、智能化 ，提升实质清静水平。增强卫星遥感、雷达、直升机、无人机巡检等手艺研究和应用 ，提高细腻化预告和智能预警水平。充分运用大数据、云盘算、泛在电力物联网等手艺 ，提升抗冰抢险电力应急指挥决议科技支持水平。
十、做好冰情监测预警
电力企业要增强在线监测和人工观冰 ，视情提高冰情监测频次 ，实时掌握电力装备设施冰情生长趋势；增强发电用煤、油、自然气等燃料及环保设施消耗质料供应监测。地方电力管理部分、国家能源局派出机构要跟踪关注与电力系统运行相关的低温、雨雪、冰冻等气象信息 ，增强冰情信息剖析研判；预判低温雨雪冰冻天气可能造成灾难影响时 ，实时宣布冰情预警信息。
十一、做好冰灾提防准备
电力企业预判低温雨雪冰冻天气可能造成大面积停电等事故事务时 ，要将有关情形实时报告地方电力管理部分和国家能源局派出机构 ，并视情形见告主要电力用户 ，实时安排落实各项提防准备事情。严酷电网调理管理 ，合理安排电网运行方法 ，做好事故预想 ，从应急步队、物资装备、融（除）冰装置、自备应急电源、有序用电等方面做好准备 ，落实包管及提防步伐。地方电力管理部分要提请地方政府起劲做好公共秩序维护 ，以及供水、供气、供热、通讯、交通等应急准备。
十二、科学组织融冰除冰
电网企业要跟踪研判冰情生长趋势 ，综合剖析主要输电线路、枢纽变电站等装备设施覆冰情形 ，评估冰情对电力清静的影响 ，凭证轻重缓急原则组织融冰除冰事情 ，力保主网架结构完整。发电企业要凭证装备设施覆冰情形实时启动融冰除冰 ，包管主要装备设施清静。
十三、强化抗冰应急步伐
覆冰对电力系统运行和用户供电造成影响时 ，相关单位要增强协作 ，开展谈判 ，统筹做好抗冰应急事情。电网企业要动态调解运行方法 ，控制停电规模 ，尽快恢复主要输变电装备、电力主干网架运行。发电企业要做好发电机组并网运行管理 ，凭证电力调理指令确保清静稳固运行。主要电力用户要实时启用自备电源 ，合理安排用电。
十四、协同高效抢修复电
地方电力管理部分要协调气象、交通、通讯、油气、林业等部分为电力应急抢修提供支援；增强蹊径运输、交通秩序协调管理 ，为抗冰抢险保供电车辆开通绿色通道。电力企业要迅速组织抢险救灾力量 ，全力抢修受损装备设施 ，优先恢复主要电力用户、重点地区的电力供应；在不具备抢修条件时 ，实时召集应急发电装备 ，全力包管灾区住民基本用电。严酷落实现场清静步伐 ，做到抢险不冒险 ，包管抢修职员清静。
十五、统筹做好信息宣布
地方电力管理部分、国家能源局派出机构要动态掌握电力装备设施、电力用户受灾及供电恢复情形 ，凭证实时准确、果真透明、客观统一的要求 ，通过多种途径自动宣布停电信息和应对处置惩罚事情情形。要增强舆情监测 ，实时回应社会关切。
十六、深入开展灾后评估
冰灾竣事后 ，要从电力妄想、设防标准、建设施工、系统运行、装备设施质量和管理、应急处置惩罚、电源设置、融（除）冰装置配备等方面 ，周全系统开展冰灾处置惩罚评估事情 ，总结履历教训 ，剖析查找问题 ，落实整改步伐 ，一连提升电力系统提防应对冰灾能力。
（来源：国家能源局 ，和发整理宣布）
2019-12-04 10:56:23 泉源:
国家能源局克日印发《关于电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难的指导意见》的通知 ，国能发清静〔2019〕80号 ，详情如下：
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生长刷新委（能源局）、经信委（工信委、工信厅） ，北京市城管委 ，国家能源局各派出羁系机构 ，天下电力安委会企业成员单位 ，各有关单位：
为贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾的主要叙述精神 ，进一步增强电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难事情 ，最洪流平降低冰灾影响 ，国家能源局制订了《关于电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难的指导意见》。现印发给你们 ，请遵照执行。
国家能源局
2019年11月20日
关于电力系统提防应对低温雨雪
冰冻灾难的指导意见
为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的主要叙述精神 ，进一步增强电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难（以下简称冰灾）事情 ，周全提升电力系统提防应对冰灾能力 ，有用提防因冰灾导致大面积、长时间停电危害 ，最洪流平降低冰灾对电力系统清静稳固运行的影响 ，包管电力可靠供应 ，制订本指导意见。
一、完善防冰抗冰管理体制机制
凭证统一指挥、分工认真、预防为主、包管重点的原则 ，建设健全政府指导、部分协作、企业为主、用户配合的电力防冰抗冰事情组织系统。地方电力管理部分统筹协调 ，国家能源局派出机构增强指导 ，电力企业肩负主体责任。各方细化分工 ，明确责任 ，形成事情协力 ，配合提升电力系统防冰抗冰事情效能。
二、优化防冰抗冰电力妄想
要合理妄想输电网架 ，新建主要线路和主要变电站只管避开重、中冰区及覆冰后职员装备不易抵达地区 ，主要输电线路应阻止通过既有麋集通道；输电线路跨越铁路、高速公路、主要输电通道的跨越点宜避开重、中冰区和易舞动区。要优化抗冰包管电源结构 ，主要负荷中心电网适当设置应对冰灾大面积停电的应急保安电源 ，确保特殊情形下“孤网运行”和“黑启动”能力。
三、合理提高抗冰设防标准
要网络线路走廊相关区域的微气象、微地形资料 ，团结对历次冰灾影响区域剖析 ，转动修订冰区、舞动区域漫衍图。要建设健全电力系统防冰抗冰设计及相关标准系统 ，规范指导抗冰事情；对冰区、舞动区域中主要线路等装备设施 ，因地制宜提高抗冰设防标准。
四、增强装备设施抗冰建设和刷新
对新建装备设施 ，电力企业要严酷落实设防标准要求 ，高质量完成建设使命 ，依据冰区品级和装备设施主要水平 ，合理设置覆冰监测、融（除）冰等装置。对在运装备设施 ，电力企业要突出主要线路、线路重点区段、主要电力通讯光缆等 ，团结外地冰情特点 ，开展差别化手艺刷新。相关单位要做好建设和差别化刷新相关协调事情 ，包管项目顺遂实验。
五、增强装备设施�；ず驮诵形�
电力企业要组织排查可能危及电力设施清静的树竹、建（构）筑物、暂时设施等 ，并配合地方电力管理部分实时整治；要增强冰灾易发地区主要电厂、输电线路、主要枢纽变电站（换流站）、电力通讯网（光缆）等装备设施防雨雪冰冻的一样平常运行维护和隐患排查治理 ，强化覆冰监测装置、融冰装置等抗冰装备磨练维护。主要电力用户要按相关标准划定设置自备应急电源并做好运行维护 ，实时排查整治隐患 ，确保能随时投入使用。
六、强化防冰抗冰预案管理
电力企业要综合思量装备设施覆冰可能造成的线路舞动、绝缘子闪络、倒塔（杆）断线、风机覆冰等危害 ，科学体例防冰抗冰应急预案。接纳差别形式开展防冰抗冰应急演练 ，做到岗位、职员、历程全笼罩。强化应急演练评估总结 ，针对演练袒露问题提出整改步伐 ，并实时修订完善预案 ，提高应急预案和演练的科学性、可行性。
七、增强抗冰抢险步队建设
电力企业要建设具有抗冰专业专长、能够肩负重大抗冰抢险使命的电力应急步队；接纳多种步伐开展冰灾相关规章制度、手艺标准和融（除）冰手艺等教育培训 ，提高抗冰步队处置惩罚冰灾能力。地方电力管理部分、电力企业要增强防冰抗冰专家步队建设 ，起劲施展专家应急谈判、辅助决议等作用。相关单位要施展军地抢险救灾协调联念头制作用 ，提升社会综合抗冰救援能力。
八、增强抗冰物资装备包管
相关单位要做好融（除）冰、应急发电等特种装备和后勤包管装备等应急物资的配备、贮存和管理 ，建设健全抗冰应急物资装备的生产、挑唆、配送等事情机制 ，提高应急物资供应和装备包管能力。建设健全冰灾时代应急通讯包管系统 ，增强通讯基站应急电源设置和维护 ，包管灾难应急时代通讯流通。
九、增强防冰抗冰科技支持
要起劲开展新型融（除）冰、防舞动等装置研制 ，开发新型防冰质料 ，强化妆备的机械化、自动化、智能化 ，提升实质清静水平。增强卫星遥感、雷达、直升机、无人机巡检等手艺研究和应用 ，提高细腻化预告和智能预警水平。充分运用大数据、云盘算、泛在电力物联网等手艺 ，提升抗冰抢险电力应急指挥决议科技支持水平。
十、做好冰情监测预警
电力企业要增强在线监测和人工观冰 ，视情提高冰情监测频次 ，实时掌握电力装备设施冰情生长趋势；增强发电用煤、油、自然气等燃料及环保设施消耗质料供应监测。地方电力管理部分、国家能源局派出机构要跟踪关注与电力系统运行相关的低温、雨雪、冰冻等气象信息 ，增强冰情信息剖析研判；预判低温雨雪冰冻天气可能造成灾难影响时 ，实时宣布冰情预警信息。
十一、做好冰灾提防准备
电力企业预判低温雨雪冰冻天气可能造成大面积停电等事故事务时 ，要将有关情形实时报告地方电力管理部分和国家能源局派出机构 ，并视情形见告主要电力用户 ，实时安排落实各项提防准备事情。严酷电网调理管理 ，合理安排电网运行方法 ，做好事故预想 ，从应急步队、物资装备、融（除）冰装置、自备应急电源、有序用电等方面做好准备 ，落实包管及提防步伐。地方电力管理部分要提请地方政府起劲做好公共秩序维护 ，以及供水、供气、供热、通讯、交通等应急准备。
十二、科学组织融冰除冰
电网企业要跟踪研判冰情生长趋势 ，综合剖析主要输电线路、枢纽变电站等装备设施覆冰情形 ，评估冰情对电力清静的影响 ，凭证轻重缓急原则组织融冰除冰事情 ，力保主网架结构完整。发电企业要凭证装备设施覆冰情形实时启动融冰除冰 ，包管主要装备设施清静。
十三、强化抗冰应急步伐
覆冰对电力系统运行和用户供电造成影响时 ，相关单位要增强协作 ，开展谈判 ，统筹做好抗冰应急事情。电网企业要动态调解运行方法 ，控制停电规模 ，尽快恢复主要输变电装备、电力主干网架运行。发电企业要做好发电机组并网运行管理 ，凭证电力调理指令确保清静稳固运行。主要电力用户要实时启用自备电源 ，合理安排用电。
十四、协同高效抢修复电
地方电力管理部分要协调气象、交通、通讯、油气、林业等部分为电力应急抢修提供支援；增强蹊径运输、交通秩序协调管理 ，为抗冰抢险保供电车辆开通绿色通道。电力企业要迅速组织抢险救灾力量 ，全力抢修受损装备设施 ，优先恢复主要电力用户、重点地区的电力供应；在不具备抢修条件时 ，实时召集应急发电装备 ，全力包管灾区住民基本用电。严酷落实现场清静步伐 ，做到抢险不冒险 ，包管抢修职员清静。
十五、统筹做好信息宣布
地方电力管理部分、国家能源局派出机构要动态掌握电力装备设施、电力用户受灾及供电恢复情形 ，凭证实时准确、果真透明、客观统一的要求 ，通过多种途径自动宣布停电信息和应对处置惩罚事情情形。要增强舆情监测 ，实时回应社会关切。
十六、深入开展灾后评估
冰灾竣事后 ，要从电力妄想、设防标准、建设施工、系统运行、装备设施质量和管理、应急处置惩罚、电源设置、融（除）冰装置配备等方面 ，周全系统开展冰灾处置惩罚评估事情 ，总结履历教训 ，剖析查找问题 ，落实整改步伐 ，一连提升电力系统提防应对冰灾能力。
（来源：国家能源局 ，和发整理宣布）
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