在民营企业座谈会上
，习近平总书记指出
，有的民营企业家形容生长中遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这是对民营企业生长的难题和问题的形象归纳综合。为此
，习近平总书记进一步指出
，鼎力大举支持民营企业生长壮大。为此
，要抓好6个方面政策行动落实
，为民营企业爬坡过坎、转型升级营造优异情形。综观六放纵措
，推动政策落地、落细、落实的基石在于降本钱
，使得企业能够减负前行、轻装转型。

　　“减轻企业税费肩负”位列六放纵措之首
，凸显了降本钱的主要性。包括抓好供应侧结构性刷新降本钱行动、加大减税力度、加速推进涉企行政事业性收费零收费等步伐
，均指向实质性降低企业肩负、本钱之政策目的。与降成内情对应
，浙江等地推出“最多跑一次”、“就近跑一次”、“零跑腿”刷新
，精简、整理审批事项。只有这两者团结
，才华实质性降低企业肩负。减轻企业税费肩负的意义在于
，一方面可以镌汰行政干预、让企业能够全神贯注营生长
，另一方面可以让企业能够增添留存利润
，增强自主立异、开拓市场的能力
，塑造钻营恒久生长的战略定力。从国际履向来看
，依托留存利润的自我资源能力
，是中小微企业良性生长、生长为“隐形冠军”的主要法宝。

　　融资难融资贵问题是金融与实体经济之间的“高山”难题。怎样实现优先解决民营企业特殊是中小企业融资难甚至融不到资问题
，同时逐步降低融资本钱
，极为磨练金融治理能力。近年来
，顶层设计层面一连出台新政策、新机制、新工具
，一直疏通拓宽金融资源流向实体经济的通道。然而
，解决民营企业“融资的高山”难题
，需要金融机构将业绩审核与支持民营经济生长挂钩
，也需要将审核与授权相团结
，给予地方分支机构须要的权限空间和快速响应能力
，进一步买通地方层面尤其是县域的金融通道。

　　要实现该目的
，要越发重视施展地方作用。今年8-9月份的地方专项债刊行呈井喷式增添
，两个月内天下各地区共刊行新增专项债1.06万亿元
，并且自9月起央行将“地方政府专项债券”纳入社会融资规模统计。置换债券基本收官之际
，专项债的生长尤为值得重视。专项债更多指向的是地方隐性债务
，若是通过专项债逐步解决隐性债务问题
，一方面可以镌汰地方债务关于地方信贷资源的占用
，拓宽民营企业更多的金融空间
；另一方面
，进一步降低社会融资本钱
，指导民营企业的融资本钱降低。更主要的是
，解决了地方债务和恒久投资的限期错配问题
，才华有用解决地方金融短期化给民营企业带来的“卡脖子”等难题
，增强地方经济恒久生长能力。

　　支持民营企业生长
，还需要解决生态环保、清静生产等领域的外部性本钱问题。环保、清静等领域的问题
，具有外部性、公共性
，也具有内在的规模性要求
，单个企业尤其是中小企业难以自力解决。解决这些领域的外部性、公共性问题既需要政府部分的羁系介入
，也需要正面疏导
，在公共平台和基础服务下功夫。现在来看
，转型较为乐成的地区
，均是现代工业园区做得较好的地区。通过现代工业园区
，统筹解决环保、生产等领域的共性和规模性难题
，与企业练好内功相团结
，让遵规遵法、聚焦实业、做精主业的企业脱颖而出
，可以基础解决已往“劣币驱逐良币”问题。增强地方工业基础设施和公共服务能力
，有用降低民营企业生长的外部性本钱
，也是通过专项债推动地方平台市场化转型的主要战略偏向。

　　总体来看
，实质性降本钱是支持民营企业翻越“三座大山”的基础行动。通过降本钱
，才华赢得向高质量生长转型的空间和时间
，从容爬坡过坎、实现转型升级
，才华指导民营企业坚持战略定力
，做到全神贯注办企业、遵纪遵法搞谋划
，才华引发出更多的市场时机
，资助民营企业拓展更大市场。进一步而言
，“低本钱”是民营经济优异生长情形的题中应有之义
，只有在这样的情形中
，才华形成更多具有全球竞争力的天下一流企业。

（泉源：21世纪经济报道  作者:王东宾
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